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时时彩独胆100%稳赚2017年工作思路

发布日期:2017年02月06日 来源: 巴州地税局

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是全面深化征管体制改革的关键一年,起好步、开好头,影响长远,意义重大。结合我局党组“十三五”时期税收工作“巩固突破,创新发展”的总体思路,确定2017年为巴州地税“责任落实年”。工作的总体要求是:以党的十八届五中、六中全会以及习近平总书记关于新疆工作讲话精神为指引,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,全面贯彻自治区地税局和州党委政府决策部署,始终坚持“品牌团队和精英人才建设”总体布局,坚持“以人为本、依法治税”,以组织收入工作为重点,以征管改革、纳税服务、法治税务建设为基础,贯彻落实“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),精心实施“五项工程”(即:实施一把手“领头羊”工程,解决各单位一把手及中层领导干部综合素质不高、发现问题分析问题解决问题和驾驭全局“四个能力”不足的问题;实施“品牌团队和精英人才”工程,解决干部队伍整体素质不强、外部形象不足、精尖人才短缺的问题;实施数字人事工程,解决干部队伍责任意识不强、精细化管理不到位的问题;实施法治税务建设工程,解决干部队伍法治意识不牢的问题;实施纳税服务规范化工程,解决纳税服务质效不优、纳税人满意度不高的问题),以推进税收现代化为引领,努力开创巴州地税事业发展的新局面。

按照2017年工作思路,全州地税系统要突出重点,统筹兼顾,着力做好以下六个方面的工作。

(一)在服务大局上谋创新,全力完成组织收入任务。今年,州政府下达我局公共预算收入任务32.5亿元,区局任务不日也将下发。在当前经济形势复杂多变的情况下,我州经济发展也出现了一些不确定因素,加之营改增税制改革的全面完成、新的地方税体系尚未确定、结构性减税政策仍将持续的情况下,过去的高速增长很难再现,今年的组织收入任务依然艰巨。因此,各单位要准确把握形势,在保持组织收入稳步增长方面有效作为,防患未然,未雨绸缪,下大力气狠抓税源培植和组织收入工作。一是增强组织收入责任意识。进一步强化领导责任,增强干部职工的政治意识、大局意识和责任意识,牢固树立依法治税观念,切实把经济下行压力形成的倒逼力量转化为提高税源管理水平的强大动力,有效促进收入总量增长、质量提升。二是强化收入分析预测。创新国地税联合分析机制建设,加强对重点行业、重点税源企业以及对地税税种征管现状、税源状况、与经济的连带作用等进行认真地思考和详细地分析,早分析、早预测,牢牢掌握组织收入的主动权,提高预测的准确性,为组织收入夯实基础。三是加强重点税源监管。紧盯“一带一路”建设,高度关注对“丝绸之路经济带”南线交通工程建设、库格铁路等重点项目和罗布泊钾盐等龙头企业为代表的重点税源的税收管控,全面掌握辖区内固定资产项目的投资情况,认真研究分析,积极培植地方税体系和重点税源,全力助力地方经济的可持续发展。四是严格组织收入绩效考评。将组织收入工作继续纳入绩效考核,对组织收入完成情况按月通报,对完成情况较差的单位的主要领导将进行问责,同时将收入完成情况作为各单位评先选优的重要依据,以此增强组织收入工作的责任感和紧迫感。各县市区局也要积极向当地党政汇报税收工作,强调营改增改革对地税收入的巨大影响,取得他们的理解和支持,确保形成组织收入的合力。

(二)在堵塞漏洞中促规范,持续打好征管改革攻坚战。一是持续深化税收征管改革。按照征管体制改革要求,继续加大与国税部门的合作,拓宽合作的广度和深度,努力实现征管信息完全共享的目标,确保国税代征地方税费工作不留死角。进一步加强征管质量的日常考核和督导,确保征管数据更加精准,不断夯实征管基础。落实税源专业化管理各项要求,摸清税源底数,根据税源状况,因地制宜制定切实可行的税源专业化管理方案,进一步明确税源管理的重心和方法,重建税源分级分类标准,明确工作目标和要求,分级分类建立台账,使税源管理更加有的放矢,达到以管促收的目的。二是强力抓好税收风险管理。以区局风险管理流程为主线,进一步探索细化各岗位职责、工作方法,逐步完善并建立切合实际的风险管理岗位操作规范,以任务清单保障风险管理各项职能的发挥,督促指导各基层局加强风险应对团队建设。规模较大单位,可研究成立第三方信息获取、案头分析、税务约谈、实地检查等各类小组,建立流水线式的批量作业模式;小单位则可建立“综合科+税务所”深度融合的集体作业模式,通过团队的合理分工和配合,提高风险应对的效果。深化与国税部门在税收风险分析和应对上的合作,创新大企业服务方式,切实打好“组合拳”。三是要在综合治税上有所作为。依托外部信息交换平台采集的涉税信息要充分运用到征管、稽查领域,按月开展信息比对,提高信息利用效率。指导库尔勒市地税局创建全州综合治税工作示范点,推广其优秀做法和经验。主动提请州政府将综合治税成员单位纳入绩效考核范围,确保今年综合治税工作有重大突破。四是不断提高金税三期软件操作水平。将金三软件操作培训纳入全年教育培训计划,组织开展日常软件操作学习和培训工作,择机组织一次全系统金三软件操作技能评比大赛,不断提升基层工作人员的办税能力,达到“人人能上机、人人能操作”的效果,以信息管税能力的提升,为深化征管体制改革保驾护航。

(三)在政策落实上做文章,稳步提升法治税务建设水平。一是重点围绕推进供给侧结构性改革,落实各项税制改革和税收政策措施。认真执行和及时兑现小微企业等各类税收优惠,以更大力度更优举措释放政策红利。二是继续做好“营改增”、资源税改革、土地使用税税额调整等改革后的一系列政策调研和后续跟踪管理工作,分别于今年6月底前、7月底前和9月底前完成土地使用税调整、营改增和资源税改革政策效应分析专题报告,并及时上报区局和州党委政府。组织开展好土地增值税的清算、耕地占用税清查以及“营改增”后欠税的清理工作,查漏补缺。积极做好环境保护税开征前的税源摸底、增收测算及政策调研等工作,为2018年1月1日正式实施《中华人民共和国环境保护税法》做好充分的准备工作。进一步加大与财政、社保等部门的协调配合,全面加强个人所得税代扣代缴工作的监管,确保传统税种焕发新生机。三是实施好“七五”普法规划各项要求,加大执法督察工作力度。紧密围绕推进依法治税、促进依法行政工作落实情况,结合实际确定重点开展税收执法督察和交叉检查,特别是对上级在巡视中发现执法问题的单位和个人将严肃问责,持续规范和化解执法风险。规范行政审批事项管理,提升网上审批效率。四是持续加大法治税务示范基地的创建工作力度。稳步推进库尔勒市地税局“全国法治税务示范基地”和其他基层局“自治区法治税务示范基地”的创建工作,以法治税务创建示范作用,提升创建层次,增强干部法治意识。落实好稽查双随机工作,实施精准稽查,持续加大稽查力度。成立选案科,在区局下发任务的基础上,扩大稽查范围,加大稽查任务,妥善处理好各单位“钉子户”案件的移交和查处,并配合征管部门做好失信企业联合惩戒工作,规范税收秩序,有效促进税收遵从,营造良好的社会法治氛围。

(四)在纳税服务上求突破,努力增强纳税人获得感。一是继续开展便民办税春风行动,实现纳税服务最大化。进一步深化纳税服务首问责任制等相关制度,急纳税人之所急,想纳税人之所想,不断拓展纳税人需求采集渠道,优化导税人员、窗口办税人员等服务资源的配置,改进服务流程,注重提升导税人员和窗口办税人员的政策业务、操作技能和礼仪服务水平,加大人员培训,强化税收宣传,做好主动服务和面对面的办税辅导,改变税收管理员“坐等收税”的思想,开展好送政策和服务上门活动,切实在软硬件上提质增效,有效解决纳税人办税中的痛点、堵点和难点问题,确保今年的纳税服务工作取得实质性的突破。二是全面落实总局国地税合作规范的基本合作事项。稳步推进“五证合一”等制度的落地,推动共建办税服务厅、“同城通办”、纳税人学堂、满意度调查等项目取得实效,为纳税人提供更多便利。三是大力实施纳税服务规范化工程。严格按照巴州地税2016年-2018年纳税服务规划要求,以全区纳税服务示范区创建为载体,进一步规范纳税服务标准、流程和内容,梳理纳税服务清单,提升创建的积极性。四是建立调查和问责机制。全面推进纳税人满意度调查工作,通过调查活动,及早发现和解决问题,提高办税服务的质量和效率,确保今年我州的满意度调查排名走在全疆前列。建立纳税服务问责机制,进一步畅通纳税服务投诉举报渠道,对服务制度不落实、服务措施不到位、服务能力不足、服务态度恶劣、服务诉求不响应的单位和部门、直接责任人以及部门和单位的主要负责人进行问责,切实提升纳税人满意度。五是深化税收信用管理。探索推行实名办税,加强纳税人信用评定管理,深化税银合作,拓展银税互动覆盖面,配合政府部门建立税收失信行为信息库,推动对失信行为纳税人多部门联合惩戒。六是拓宽纳税服务的新渠道。坚持将各项税收工作与“互联网+”主动对接,瞄准纳税人最直接需求,在依托报纸、电视、税企互动、纳税服务QQ群、税务微信、手机短信、办税服务厅等宣传平台进行税收宣传和纳税辅导的同时,积极探索推行自助办税服务厅等服务智能化应用,提升非接触式服务水平,拓宽纳税服务的新渠道,推动纳税服务深度转型,全力以赴打好纳税服务攻坚战,进一步增强纳税人获得感。

(五)在人才培养上建机制,全面展现干部队伍新气象。一是着力加强班子和中层干部队伍建设。继续强化领导班子建设,推动民主集中制、党组议事规则、基层局党组向州局党组按季汇报工作等各项制度的深入落实。立足工作实际,从教育培训入手,以思想政治理论教育为基础,以作风建设为重点,组织举办一期基层局一把手及州局各部门负责人培训班,不断提高系统内各单位一把手及州局中层干部队伍的综合素质和处理实际问题的能力。结合各基层局领导班子建设现状,我们今年将建立“四知”(知辖区每个重点税源户基本情况、知重点税源户生产经营情况、知重点税源户纳税情况、知重点税源户涉税违法情况)“四清”(辖区纳税人户数清、行业类别清、税源规模清、纳税情况清)“四掌握”(重要的税收政策要掌握、重要的组织人事纪律规定要掌握、重要的执纪监督相关规定要掌握、重大的问题处置手段方法要掌握)制度,采取对应知应会知识定期测试、实地座谈抽查的方式,以考促管,切实提高领导班子对税收工作的领导和驾驭能力。同时,根据系统领导干部队伍层次、结构状况及科级干部缺编情况,我们将适时开展科级干部选拔任用工作,补齐空缺,使中层干部队伍的梯次更优化。二是精准实施品牌团队和精英人才建设工作。按照《巴州地税系统2016年-2020年品牌团队创建工作规划(试行)》要求,从今年起必须全面启动品牌团队建设各项工作,全系统通过自下而上的方式,全面完成品牌团队第一级的创建工作。根据《巴州地税系统2016年-2020年精英人才培养规划(试行)》,依托“岗位大练兵、业务大比武”活动平台,以每年递增方式,通过精英人才评定、培训提高、实践锻炼、动态管理等环节,大力培养出一批数量足、种类全、素质强、能适应巴州地税事业发展需要的精英人才。逐步完善巴州地税系统师资人才库建设,创新培训方式,由以往“坐等”式的集中培训改变为集中培训和“上门”针对性培训帮扶相结合的方式,真正发挥师资人才服务基层、服务税收事业的带动和辐射作用,不断提升干部队伍的整体能力素质,激发干部队伍的活力。三是大力实施数字人事工程。按照上级工作安排和部署,进一步统一思想,提高认识,广泛宣传动员,加大培训力度,按照方案扎实抓好工作落实,为进一步加强干部管理、促进干部全面发展,提升干部队伍工作效能提供保障。四是扎实推进绩效管理工作。以2016年绩效考评暴露的问题为突破口,找准短板、认清差距、改进不足。充分发挥各单位一把手、班子成员及州局各部门负责人的组织领导作用,强化绩效意识,坚持“抓两头、带中间”,做好对上指标的承接、对下指标的延伸,完善指标考评标准,开展好面对面的指导和帮助,对接督查督办,规范程序,切实发挥督查督办和绩效管理的正向引领和重要载体作用,确保通过督查督办和绩效考评两个抓手,将工作做实做细做到位。五是抓好思想政治工作的落实。以2016年思想政治工作会议提出问题整改为落脚点,以进一步加强和改进思想政治工作的实施意见为指导思想,牢牢把握团结鼓劲、昂扬向上的主基调,进一步统一思想,凝聚共识,突出重点环节,抓根本、夯基础、转作风、强管理,以2016年实施“五项工程”所取得的成果,为领导班子、队伍建设、党风廉政建设等工作提供强大的精神动力和思想保证,不断推动各项工作的落实。

(六)在党建工作上下功夫,扎实推进党风廉政建设上台阶。一是全面加强党的建设。聚焦全面从严治党,全面贯彻落实党的十八届六中全会精神和十八届中央纪委七次全会精神,紧盯领导班子和党员领导干部,强化党内监督,严明党的政治纪律和政治规矩,加强和规范党内政治生活,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,发挥巡视利剑作用,强化问责追责,净化党内政治生态,切实加强党的组织和党员管理工作。全面加强基层党的建设,充分发挥基层党组织在维护社会稳定和税收任务攻坚中的战斗堡垒作用。二是全面加强从严治党主体责任的落实。认真落实好党组班子和“一把手”主体责任,强化其他班子成员“一岗双责”的落实,发挥好纪检监察的监督责任,以实际行动切实履行全面从严治党主体责任,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使管党治党逐步走向“严紧硬”。今后,各单位凡是出现廉政方面问题的,在严肃追究直接责任人的同时,还要追究党组书记的主体责任和纪检组长的监督责任。三是强化廉政内控机制建设。探索建立内控信息化监控系统,通过建立廉政谈话室、开展家庭助廉等活动,建立起反腐倡廉的“防火墙”。严格执行中央八项规定精神,落实“三严”(严肃查处越过“底线”“红线”的违纪违法行为,严肃查处损害群众利益的问题,严肃整治“庸懒散拖奢”等作风问题)措施,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,确保党风廉政和反腐败工作无禁区、全覆盖、零容忍。四是组织实施好自治区巡视问题自查整改和迎接区局巡察工作。根据区局工作部署,今年我州将是区局巡察的重点单位之一,为此,我们要早部署,早落实,在巡察工作上始终坚持问题导向,进一步明确职责,细化分工,在完成好全区巡视整改任务的基础上,对系统内存有潜在风险的嫌疑点逐项梳理,重建问题清单,逐条对照自查,逐条整改落实,并做好跟踪问效,防止问题反弹,为今年的巡察工作做好准备。五是继续加强行政管理。完善相关制度措施,提高办公效率。加强对基建项目、资产管理、招投标等事项的监管,积极稳妥推进津补贴规范等工作,持之以恒地纠治“四风”问题,推动干部作风明显转变,努力营造风清气正的政治生态。六是认真抓好“学党的十八届六中全会精神、学总书记系列重要讲话,抓作风、促稳定”活动。坚持学习和应用相结合、发现和处理相结合、抓典型和建制度相结合、向不良作风宣战,严厉整顿四风及官油子之气、不作为之气、漂浮之风、两面人之气,推动干部作风明显转变。

作者:巴州地税局办公室 责任编辑:罗秀瑾

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